Journal officiel de la Côte d'Ivoire

LOI n° 2015-833 du 18 Décembre 2015 autorisant le Président de la République à ratifier la Charte africaine sur les valeurs et les principes du service public et de l'administration, adoptée le 31 Janvier 2011 à Addis-Abeba (Ethiopie).

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

Vu la décision du Conseil constitutionnel n° CI-2015-154103-071CCISG du 3 juillet 2015

L'ASSEMBLEE NATIONALE A ADOPTE,

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PROMULGUE LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :

Art. 1 —  Le Président de la République est autorisé à ratifier la Charte africaine sur les valeurs et les principes du service public et de l'administration, adoptée le 31 janvier 2011 à Addis-Abeba (Ethiopie).

Art. 2 —  La présente loi sera publiée au Journal officiel de la République de Côte d'Ivoire et exécutée comme loi de l'Etat.

Fait à Abidjan, le 18 décembre 2015.

Alassane OUATTARA.

CHARTE AFRICAINE SUR LES VALEURS ET LES PRINCIPES DU SERVICE PUBLIC ET DE L'ADMINISTRATION

DECISION sur la Charte africaine sur les valeurs et principes de la fonction publique et de l'administration.

Doc. EX.C1/645(XV.111)

La Conférence :

1.

PREND NOTE du rapport sur la Charte africaine sur les valeurs, et principes de la fonction publique et de l'administration ;

2.

RAPPELLE l'importance de la Charte africaine sur les valeurs et principes de la fonction publique et de l'administration dans la consolidation des engagements pris collectivement par les Etats membres en vue d'améliorer la prestation du service public, de lutter contre la corruption, de protéger les droits des citoyens en tant qu'usagers de la fonction publique et de promouvoir la bonne gouvernance et le développement durable sur le continent

3.

PREND NOTE des recommandations du Conseil exécutif sur la Charte africaine sur les valeurs et principes de la fonction publique et de l'administration ;

4.

ADOPTE la Charte africaine sur les valeurs et principes de la fonction publique et de l'administration, qui est une étape importante vers la réalisation du Programme de l'Union africaine sur les valeurs partagées notamment dans sa composante de gouvernance ;

5.

INVITE INSTAMMENT tous les Etats membres à prendre, le plus tôt possible, les mesures nécessaires pour signer et ratifier la Charte africaine sur les valeurs et principes de la fonction publique et de l'administration ;

6.

DEMANDE à la Commission de prendre les mesures nécessaires pour diffuser et vulgariser la Charte au niveau des populations africaines, et d'aider les Etats membres à l'intégrer dans leur législation et dans sa mise en oeuvre ;

7.

DEMANDE EGALEMENT à la Commission de faire régulièrement rapport sur ta mise en oeuvre de la présente décision à la Conférence par l'intermédiaire du Conseil exécutif.

PREAMBULE

Les Etats membres de l'Union africaine (UA)

réitérant leur engagement politique à renforcer le professionnalisme et l'éthique dans le service public en Afrique ;

déterminés à promouvoir les valeurs et les principes de la démocratie, de la bonne gouvernance, des droits de l'Homme et le droit au développement ;

conscients du mandat du service public et de l'administration de sauvegarder les valeurs fondamentales du service public et de promouvoir une culture administrative, fondée sur le respect des droits de l'usager ;

engagés à promouvoir les valeurs et les principes qui régissent l'organisation du service public et de l'administration ;

conscients de la nécessité de préserver la légitimité du service public et d'adapter les services publics africains aux besoins émergents sur le continent ;

réaffirmant leur volonté collective d'oeuvrer inlassablement à la modernisation, l'amélioration et l'enracinement des nouvelles valeurs de gouvernance dans le service public ;

guidés par leur désir commun de renforcer et de consolider le service public en vue de promouvoir l'intégration et le développement durable sur le continent ;

engagés à promouvoir un service public et une administration fonctionnant dans des conditions optimales d'équité et d'efficacité ;

désireux d'assurer une application effective de la Charte en tenant compte des conditions spécifiques des Etats membres ;

rappelant la décision du Conseil exécutif numéro Ex.CL/Dec.243 ;

sont convenus de ce qui suit :

CHAPITRE PREMIER

Définitions, objecte et principes

Art. 1 —  Définitions

Dans la présente Charte, sauf indication contraire, les expressions ci-après signifient :

acte, l'acte constitutif de l'Union africaine ;

administration, toute institution ou organisation aux niveaux continental, régional, national et local qui applique des politiques publiques ou exerce des missions de service public ;

agent du service public, tout fonctionnaire ou employé de l'Etat ou de ses institutions, y compris ceux qui ont été sélectionnés, nommés ou élus pour entreprendre des activités au nom de l'Etat, à tous les niveaux de sa hiérarchie ;

communautés économiques régionales, les blocs régionaux d'intégration de l'Union africaine

Charte, la Charte africaine sur les valeurs et les principes du service public et d c l'administration ;

commission, la commission de l'Union africaine ;

conférence, la conférence des chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Union africaine ;

conférence des Etats parties, la conférence des Etats membres qui ont ratifié cette Charte ;

conseil exécutif, le conseil des ministres de l'Union africaine ; Etats membres, les Etats membres de l'Union africaine ;

Etat partie, tout Etat membre de l'Union africaine ayant ratifié ou adhéré à la présente Charte et déposé les instruments de ratification ou d'adhésion auprès du président de la Commission de l'Union africaine ;

éthique du service public, les normes de responsabilité à partir desquelles le travail, le comportement et l'action des agents du service public sont examinés ;

service public, tout service ou activité d'intérêt public placés sous l'autorité de l'administration ;

UA, Union africaine

usager, toute personne physique ou morale ayant recours aux prestations d'un service public.

Art. 2 —  Objectifs

La présente Charte e pour objectifs de :

1.

promouvoir les principes et les valeurs ci-dessus contenus ;

2.

assurer des prestations de services innovantes et de qualité répondant aux besoins des usagers ;

3.

encourager les efforts des Etats membres en vue de la modernisation de l'administration publique et du renforcement des capacités pour l'amélioration des prestations du service public ;

4.

encourager les citoyens et les usagers à participer activement et effectivement aux processus administratifs ;

5.

promouvoir les valeurs morales inhérentes aux activités des agents du service public en vue d'assurer des prestations de service transparentes ;

6.

améliorer les conditions de travail des agents du service public et assurer la protection de leurs droits ;

7.

encourager l'harmonisation des politiques et des procédures relatives au service public et à administration publique entre les Etats membres en vue de promouvoir l'intégration régionale et continentale ;

8.

promouvoir l'égalité entre- les hommes et les femmes ainsi que L'égalité devant le service public et dans l'administration ;

9.

renforcer la coopération entre les Etats membres, les communautés économiques régionales et la communauté internationale en vue de l'amélioration du service public et de l'administration ;

10.

encourager l'échange d'expériences et de bonnes pratiques en vue de constituer une base de données entre les Etats membres.