Journal officiel du Sénégal
Loi n° 2014-05 du 03 Février 2014 autorisant le Président de la République à ratifier l'Accord de coopération portant création du Centre Ouest africain de Recherche et de Services scientifiques sur le Changement climatique et l'utilisation adaptée des terres (WASCAL), signé le 10 Février 2012, à Lomé, au Togo.
EXPOSE DE MOTIFS
Les changements climatiques exercent une influence négative sur l'économie de manière générale et sur des secteurs essentiels comme l'agriculture, en particulier, en raison de l'impact qu'ils peuvent avoir sur les terres.
C'est pour faire face à un péril aussi inquiétant que dix (10) Etats d'Afrique de l'Ouest et la République Fédérale d'Allemagne ont adopté, le 10 février 2012, à Lomé, au Togo, un Accord portant création du Centre Ouest africain de Recherches et de Services Scientifiques sur le Changement Climatique et l'Utilisation adaptée des Terres, en anglais" WASCAL ".
Ce Centre qui a son siège à Accra, au Ghana, a pour mission d'améliorer considérablement l'infrastructure, la capacité de recherche et les bases de données scientifiques pour une évaluation des changements climatiques et de leur impact sur la société et les systèmes socio-écologiques.
WASCAL a également pour vocation de développer des solutions de nature à permettre un renforcement de la résilience des systèmes humains et environnementaux par le biais de l'adaptation de l'utilisation des terres.
Pour atteindre ses objectifs, WASCAL envisage de mettre en place divers instruments de travail dont un Programme de Formation et de Recherche pour renforcer les capacités, auprès des universités existantes (Ecoles Doctorales), un Programme de Recherche de Base mené conjointement par des Chercheurs et scientifiques de l'Afrique de l'Ouest et de l'Allemagne et un Centre de Compétence qui aura son siège à Ouagadougou, au Burkina Faso.
Ces instruments de travail seront appuyés financièrement par la République Fédérale d'Allemagne pour la période 2011-2015 et par les contributions des autres Etats membres.
L'Accord portant création du Centre entre en vigueur lorsque six (6) Etats auront accompli les exigences nationales y relatives.
La création de ce Centre constitue une avancée positive dans la recherche de solutions aux problèmes climatiques ainsi qu'à l'exploitation rationnelle et durable des terres.
Aminata TOURE
ACCORD DE COOPÉRATION PORTANT CRÉATION DU CENTRE OUEST-AFRICAIN DE RECHERCHES ET DE SERVICES SCIENTIFIQUES SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET L'UTILISATION ADAPTÉE DES TERRES (en anglais « WASCAL »)
Les Parties contractantes
Reconnaissant l'importance d'améliorer la compréhension des impacts du changement climatique en Afrique de l'Ouest et de la nécessité de faire face à de tels changements par l'utilisation adaptée des terres afin de promouvoir le développement économique de ces pays ;
Vu la nécessité d'un effort conjoint des pays de l'Afrique de l'Ouest pour améliorer la prévision de l'impact du changement climatique sur le développement économique de la région et les moyens pour fournir des preuves empiriques aux décideurs sur les politiques en matière d'utilisation des terres qui aideront à contrer ces effets et, ainsi, encourager, promouvoir et entreprendre des recherches aux niveaux régional et national ;
Considérant que ces objectifs peuvent mieux être atteints par la recherche, le renforcement des capacités et l'échange de connaissances ;
Soucieux de spécifier à l'égard de WASCAL les relations entre les Parties contractantes, en particulier pour ce qui concerne l'organisation du travail entre les Parties contractantes, la gouvernance de WASCAL et les droits et obligations des Parties contractantes ainsi que les conditions de financement et les engagements matériels ou immatériels des Parties contractantes ;
Ayant le désir de créer le « Centre Ouest-africain de Recherches et de Services Scientifiques sur le Changement Climatique et l'Utilisation adaptée des Terres » (ci-après dénommé « WASCAL ») ;
conviennent et décident de ce qui suit
Art. premier — Définitions
Aux fins d'exécution du présent Accord de Coopé- ration sur le Centre Ouest-africain de Recherches et de Services Scientifiques sur le Changement Climatique et l'Utilisation adaptée des terres (accord de coopération), les définitions suivantes sont retenues :
« Contribution en nature » signifie des contributions autres qu'en espèces mais qui ont une valeur pécuniaire, par exemple, mise à disposition d'infrastructures, de personnel etc.
« Région » désigne les territoires des Parties contractantes de l'Afrique de l'Ouest.
« ZEF » se réfère au Centre de Recherches pour le Développement de l'Université de Bonn, en Allemagne.
Art. 2 — Objectifs de la coopération
(1) Les Parties contractantes s'efforcent de créer un centre de Recherche international connu sous la dénomination de Il Centre Ouest africain de Recherches et de Services scientifiques sur le Changement climatique et l'Utilisation adaptée des terres « WASCAL ». Tout en reconnaissant cet objectif général de l'Accord de Coopération, les objectifs de WASCAL sont :
améliorer considérablement l'infrastructure et la capacité de recherche, les bases de données scientifiques régionales et la coopération en Afrique de l'Ouest afin d'être en mesure d'évaluer le changement climatique et son impact sur la société et les systèmes socio- écologiques ;
explorer des scénarios et des options scientifiques pour améliorer la résilience des systèmes humains et environnementaux dans le contexte des changements climatiques, en particulier par le biais de l'adaptation dans le domaine de l'utilisation des terres ;
renforcer les capacités des décideurs politiques à explorer, introduire et élargir les systèmes rationnels d'utilisation des terres adaptées aux conditions prévalant dans les pays de l'Afrique de l'Ouest et de promouvoir la mise en œuvre des politiques et des mesures qui assurent la fourniture des services éco-systémiques essentiels tout en soutenant les moyens de subsistance des communautés locales ;
constituer et maintenir de façon appropriée les infrastructures régionales pour mener des recherches et renforcer les capacités sur le changement climatique et l'utilisation adaptée des terres ;
encourager, coordonner et entreprendre, si nécessaire, le développement des capacités ainsi que des programmes de recherche fondamentale et appliquée dans les domaines scientifique, technique, économique et sociologique, en reconnaissant que la recherche doit rester pertinente et répondre aux besoins des pays de l'Afrique de l'Ouest dans leurs efforts pour s'adapter au changement climatique ;
recueillir, analyser et diffuser les données et informations sur les méthodes appliquées, l'expérience acquise et les résultats obtenus, y compris sur les meilleures pratiques au sein et en dehors de l'Afrique de l'Ouest, sur le Changement climatique et l'utilisation adaptée des terres dans la région.
(2) Les détails portant sur la mise en œuvre des objectifs mentionnés ci-dessus seront décrits dans un « Plan de Travail et de Financement de WASCAL » qui sera adopté par les organes appropriés de WASCAL.
Art. 3 — Structure, Statut juridiques et Siège de WASCAL
(1) WASCAL sera composé de :
Un « Programme de Formation et de Recherche » avec des nœuds régionaux d'excellence pour renforcer les capacités (Ecoles doctorales) établis auprès des universités existantes dans les Etats membres ouest-africains et portant sur des domaines prioritaires de recherche dans une approche interdisciplinaire ;
Un « Programme de Recherche de Base » mené conjointement par des chercheurs et scientifiques de l'Afrique de l'Ouest et de l'Allemagne ;
Un « Centre de Compétences » qui abritera le personnel scientifique, administratif et le personnel d'appui et les chercheurs en mission. Le Centre de Compétence abritera aussi les infrastructures de collecte et de traitement de données et d'accès aux données, permettra l'évaluation, l'interprétation des données et des analyses de scénari, organisera des cycles de formation et des activités de sensibilisation pour atteindre les groupes cibles intéressés dans la région, et mènera un effort international pour la collecte de données.
(2) Pour ce qui concerne l'existence légale de WASCAL, il sera établi en tant qu'organisation inter- nationale assujettie au droit international public.
(3) WASCAL a son siège principal à Accra, au Ghana. Le siège du « Centre de Compétence » est à Ouagadougou, au Burkina Faso. WASCAL signera un accord de siège avec les pays de son siège afin d'y bénéficier d'immunités et d'exonération de douanes prescrites par la législation fiscale nationale et d'autres domaines d'intervention du pouvoir exécutif, qui peuvent être nécessaires pour le bon fonctionnement des attributions qui sont conférées à WASCAL par ses statuts, ou en vertu de décisions prises à ce titre par les organes appropriés de WASCAL.
(4) En cas de force majeure dans le pays du siège, le siège de WASCAL peut être transféré par une décision des 2/3 des voix éligibles du Conseil des Ministres en faveur de la motion de transfert du siège dans un autre Etat membre de l'Afrique de l'Ouest.
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