Journal officiel du Cameroun
LOI N° 94/002 DU 01 Juillet 1994 Portant loi de finances de la République du Cameroun pour l'exercice 1994 / 1995
L'Assemblée Nationale a délibéré et adopté ;
le Président de la République promulgue la
loi dont la teneur suit :
PREMIERE PARTIE
TITRE UNIQUE
REGLEMENT DE L'EXERCICE 1992/1993
Art. PREMIER — Sont constatées sur le Budget de l'Etat pour l'exercice 1992/1993 les recettes d'un montant de 448141218477 francs se répartissant ainsi qu'il suit :
|
NATURE RECETTES |
PREVISIONS |
REALISATIONS |
TAUX EXECUTION |
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RECETTES FISCALES IMPOTS DIR. § TAXES ASS. DROITS E.T.C. DROITS DE DOUANES |
364 200 000 000 175 500 000 000 23 200 000 000 165 500 000 000 |
312 847 727 712 171 375 023 071 20 474 090 037 120 998 614 604 |
85.90 97.65 88.25 73.11 |
|
RECETTES NON FISCALES RECETTES DOMANIALES REDEVANCE PETROLIERE RECETTES DES SERVICES |
139 200 000 000 2 600 000 000 124 000 000 000 12 600 000 000 |
97 731 334 246 2 811 670 688 83 970 000 000 10 949 663 558 |
70.21 108.14 67. 72 86.90 |
|
RECETTES DIVERSES PARTICIPATIONS DIVERSES REMBOURSEMENTS PRETS REVERS. CAUTIONNEMENT RENUMERAT° DES AVALS PRODUITS VALEURS MOBIL |
42 600 000 000 2 000 000 000 3 800 000 000 33 200 000 000 100 000 000 3 500 000 000 |
37 562 156 519 717 130 624 3 372 614 743 30 972 411 152 0 2 500 000 000 |
88.17 35.86 88.75 93.29 0.00 71.43 |
|
TOTAL RECETTES |
546 000 000 000 |
448 141 218 477 |
82.08 |
ARTICLE DEUX :
Sont constatées sur le même Budget les dépenses d'un montant de 466 847 151 372 francs, se répartissant ainsi qu'il suit :
|
CHAPITRES |
ALLOCATIONS |
REGLEMENTS |
TAUX EXC.° |
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A FONCTIONNEMENT COURANT | |||
|
01- PRESIDENCE |
9 912 000 000 |
9 340 319 507 |
94.23 |
|
02- SERVICES RATTACHES |
25 812 000 000 |
22 513 795 176 |
87.22 |
|
03- ASSEMBLEE NATIONALE |
4 257 000 000 |
3 936 764 433 |
92.48 |
|
04- SERVICES P.M. |
2 872 000 000 |
1 917 181 028 |
66.75 |
|
05- CONSEIL ECO. § SOCIAL |
664 000 000 |
145 350 000 |
21.89 |
|
06- RELATIONS EXTERIEURES |
7 304 000 000 |
5 666 366 376 |
77.58 |
|
07- ADMINISTRATION TERRIT. |
12 879 000 000 |
13 119 091 765 |
101.86 |
|
08- JUSTICE |
5 692 000 000 |
7 516 012 928 |
135.05 |
|
13- DEFENSE |
51 275 000 000 |
46 902 077 078 |
91.47 |
|
14- CULTURE |
524 000 000 |
211 850 121 |
40.43 |
|
15- EDUCATION NATIONALE |
80 710 000 000 |
82 290 922 355 |
101.96 |
|
16- JEUNESSE ET SPORTS |
8 206 000 000 |
6 343 800 662 |
77.31 |
|
17- COMMUNICATION |
3 207 000 000 |
2 981 720 290 |
92.98 |
|
18- ENSEIGNEMENT SUPERIEUR |
10 309 000 000 |
10 456 919 604 |
101.43 |
|
19- RECHERCHE SCIENT. TECHN. |
1 576 000 000 |
1 171 396 313 |
74.33 |
|
20- FINANCES |
17 715 000 000 |
15 240 501 282 |
86.03 |
|
21- DEV. INDUST. § COMMERCIAL |
2 161 000 000 |
1 945 753 981 |
90.04 |
|
22- PLAN § AMENAG. TERRITOIRE |
2 408 000 000 |
2 240 796 523 |
93.06 |
|
23- TOURISME |
1 282 000 000 |
1 153 818 949 |
90.00 |
|
30- AGRICULTURE |
21 214 000 000 |
19 234 413 793 |
90.67 |
|
31- ELEVAGE |
4 287 000 000 |
3 240 216 505 |
75.58 |
|
32- MINES,EAU ET ENERGIE |
1 793 000 000 |
1 227 353 933 |
68.45 |
|
33- ENVIRONNEMENT § FORETS |
711 000 000 |
341 979 297 |
48.10 |
|
36- TRAV. PUB. TRANSPORTS |
16 892 000 000 |
16 207 405 723 |
95.95 |
|
37- URBANISME ET HABITAT |
9 153 000 000 |
7 534 273 995 |
82.31 |
|
40- SANTE PUBLIQUE |
25 946 000 000 |
22 820 475 635 |
87.95 |
|
41- TRAV. PREV. SOCIALE |
2 113 000 000 |
1 661 842 886 |
78.65 |
|
42- AFFAIRES SOCIALES |
2 973 000 000 |
2 377 007 223 |
79.95 |
|
50- FONCTION PUBLIQUE |
2 653 000 000 |
3 181 168 201 |
119.91 |
|
TOTAL A |
336 500 000 000 |
312 920 575 562 | |
|
B TRANSFERTS § CHAP. COMM. | |||
|
55- DETTE INT. DE FONCT. |
23 500 000 000 |
22 049 164 155 |
93.83 |
|
60- INTERVENTIONS ETAT |
33 500 000 000 |
15 234 971 972 |
45.48 |
|
65- DEPENSES COMMUNES |
16 500 000 000 |
14 412 595 643 |
87.35 |
|
TOTAL B |
73 500 000 000 |
51 696 731 770 | |
|
TOTAL A + B |
410 000 000 000 |
364 617 307 332 | |
|
C CREDITS INVEST. PUBLIC | |||
|
56- DETTE PUBLIQUE |
80 000 000 000 |
79 500 000 000 |
99.38 |
|
90- OPERATIONS |
40 000 000 000 |
20 840 877 050 |
52.10 |
|
92- PARTICIPATIONS |
16 000 000 000 |
1 888 967 172 |
11.81 |
|
TOTAL C |
136 000 000 000 |
102 229 844 222 | |
|
TOTAL GENERAL A+B+C |
546 000 000 000 |
466 847 151 554 |
ARTICLE TROIS :
Les recettes et les dépenses du Budget consolidé de l'Etat pour l'exercice 1992/1993 sont définitivement arrêtées comme suit :
BUDGET DE L'ETAT
Recettes recouvrées 448 141 218 477
Dépenses réglées 466 847 151 372
Déficit (18 705 932 895)
BUDGET ANNEXE DES P.T.T.
Recettes recouvrées 22 969 169 401
Dépenses réglées 19 979 430 117
Excédent 2 989 739 284
COMPTE HORS BUDGET
a) Recettes recouvrées 270 436 000
Projet développement com. 270 436 000
Résultats crédit Entrep. Pub 0
Subvention F.M.I. 0
b) Dépenses effectuées 225 450 063
Projet développement com. 30 568 961
Résultats crédit Entrep. Pub. 170 268 006
Subvention F.M.I. 24 613 096
EXCEDENT 44 985 937
RESULTAT GENERAL
Recettes réalisées 471 380 823 878
Dépenses effectuées 487 052 031 552
Déficit (15 671 207 674)
DEUXIEME PARTIE
BUDGET DE L'EXERCICE 1994/1995
TITRE PREMIER
DISPOSITIONS FISCALES ET FINANCIERES RELATIVES AUX RESSOURCES
CHAPITRE PREMIER :
DISPOSITIONS GENERALES
ARTICLE QUATRE :
Les impôts, contributions, redevances, produits et revenus publics de la République du Cameroun continueront d'être perçus conformément aux textes en vigueur sous réserve des dispositions de la présente Loi.
ARTICLE CINQ
(1) Sont abrogés, tous les régimes fiscaux et douaniers particuliers accordés aux Entreprises Publiques et Para publiques à caractère industriel et commercial.
Les Entreprises Publiques et Para publiques à caractère industriel et commercial sont soumises au régime fiscal et douanier de droit commun tel que codifié par les textes en vigueur.
(3) Les opérations des télécommunications sont soumises à la taxe sur le chiffre d'affaires au taux normal en vigueur.
CHAPITRE DEUXIEME
DISPOSITIONS RELATIVES AUX DROITS DE DOUANES
ARTICLE SIX
(1) La valeur définie à l'article 27 alinéa du Code des Douanes sert d'assiette au calcul des droits de sortie, à l'exploitation des bois en agrumes (bruts et semi -bruts).
Un arrêté du Premier Ministre, Chef du Gouvernement déterminera un forfait de frais de transport à prendre en compte pour la détermination de la valeur en douane pour les zones I et III.
Le taux des droits de sortie sur les bois en grumes (bruts et semi-bruts) est fixé à 25 %.
ARTICLE SEPT :
(1) Il est institué pour une durée de un an, un prélèvement de 15 % sur le produit des exportations de cacao, café, de banane, de coton et de plantes médicinales, déductible du revenu imposable de l'exportateur.
La valeur à décaler est celle reprise à l'article 27 alinéa 1 du Code des Douanes.
ARTICLE HUIT :
(1) Il est crée, à la charge de l'exportateur, une taxe dite « taxe sur l'inspection et le contrôle des produits à l'exportation », en ce qui concerne exclusivement le cacao, le café, la banane, le coton, les plantes médicinales et les grumes à l ‘état brut ou ayant été légèrement transformées.
Le taux de la taxe est de 0.95 % de la valeur FOB des produits exportés.
Les modalités de perception de la taxe seront précisées par un décret du Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
CHAPITRE TROISIEME
DISPOSITIONS RELATIVES AU CODE GENERAL DES IMPOTS
ARTICLE NEUF :
Les dispositions des articles 11, 146, 177,et 302 du Code Général des Impôts sont modifiées ainsi qu'il suit :
Art. 11 — (nouveau) :
En cas de déficit subi pendant un exercice, ce déficit est considéré comme une charge de l'exercice suivant et déduit du bénéfice réalisé pendant ledit exercice. Si ce bénéfice n'est pas suffisant pour que la déduction puisse être intégralement opérée, l'exercice du déficit est reporté successivement sur les exercices suivants jusqu'au quatrième exercice qui suit l'exercice déficitaire.
Art. 146 — (nouveau) :
En cas de cession, quelles qu'en soient les conditions, le cessionnaire peut être tenu pour responsable solidairement avec le cédant du montant des impôts émis et restant à émettre. Il ne peut être mis en cause que pendant le délai de prescription et seulement jusqu'à concurrence du prix de cession si celle-ci est faite à titre onéreux ou de la valeur retenue pour la liquidation des droits de transmission entre vifs si elle a lieu à titre gratuit.
C) – PRODUITS SOUMIS AU TAUX REDUIT DE T.C.A.
|
N° du tarif |
Désignation tarifaire |
|
0201 1000 à 0210 9000 |
Viandes et abats comestibles (tout le chapitre 02) |
|
0302 1100 à 030269900 |
Poissons frais ou réfrigérés |
|
0303 1000 à 0303 7900 |
Poissons congelés |
|
0401 1000 |
Lait d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1 % |
|
0401 2000 |
Lait d'une teneur en poids de matières grasses excédant 1 % mais pas 6 % |
|
0401 3000 |
Lait d'une teneur en poids de matières grasses excédant 6 % |
|
0402 1000 |
Lait en poudre, en granulés, n'excédant pas 1.5 % en poids de matières grasses |
|
0402 2100 |
Lait en poudre, en granulés, excédant 1.5 % en poids de matières grasses, non sucré |
|
0402 2900 |
Lait en poudre, en granulés, excédant 1.5 % en poids de matières grasses, sucré |
|
0402 9100 |
Lait concentré liquide, non sucré |
|
0402 9900 |
Lait concentré liquide, sucré |
|
1001 1000 |
Froment (blé dur) |
|
1001 9000 |
Autres froments et blé dur |
|
1006 2000 |
Riz décortiqués |
|
1006 3090 |
Riz semi-blanchi autrement conditionné |
|
1101 0010 |
Farine de froment |
|
1101 0020 |
Farine de méteil |
|
1701 9910 |
Sucres raffinés de canne ou de betterave |
|
1701 9990 |
Autres sucres du n° 1701 |
|
1901 1011 |
Préparations pour l'alimentation des enfants ne contenant pas la poudre de cacao |
|
1910 1012 |
Préparations pour l'alimentation des enfants contenant 50 % de poudre de cacao |
|
1910 1022 |
Préparations pour l'alimentation des enfants à base de produits de 0401 à 0404 contenant de la poudre de cacao |
|
1905 1000 |
Pain croustillant dit « knackerbrot » |
|
1905 9090 |
Autres produits du n° 1905 (pain ordinaire, pain complet) |
|
3005 1000 |
Pansements adhésifs et autres articles ayant une couche adhésive |
|
3005 9000 |
Ouates, gaze, bandes et autres articles analogues du n°3005 |
|
4901 1090 |
Autres livres et brochures en feuilles isolées, même pliées |
|
4901 9100 |
Livres autres que les livres scolaires |
|
4901 9990 |
Autres livres et brochures, autres |
LISTE DES PRODUITS SOUMIS A UN DROIT D'ACCISES
|
2203 0000 |
Bières de malt |
|
2204 |
Vins de raisins frais toute la position tarifaire |
|
2205 |
Vermoûts et autres vins de raisins frais |
|
22066 000 |
Autres boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel par exemple) |
|
2208 2000 à 2208 9092 |
Eaux-de-vie, whiskies, rhum, gin et spiritueux etc à l'exception de : 2208 9010 « alcool éthylique non dénaturé » |
|
2402 |
Cigares, cigarios et cigarettes, en tabacs ou en succédanées de tabacs |
|
2403 9910 |
Tabacs à mâcher et à priser |
|
2403 9990 |
Autres tabacs fabriqués |
|
3303 0000 |
Parfums et eaux de toilette |
|
3304 |
Produits de beauté ou de maquillage |
|
3305 |
Préparations capillaires |
|
3307 |
Toute la position |
|
7101 1000 à 7105 9000 |
Perles fines, pierres précieuses |
|
7106 1000 à 7112 9000 |
Métaux précieux |
|
7113 1100 à 7117 9000 |
Bijouterie |
Article Douze :
Il est institué à titre temporaire, une taxe sur les gains de change exceptionnels réalisés par les établissements financiers à l'occasion de la dévaluation du FCFA du 12 janvier 1994.
Le taux de la taxe est de 35 %, assorti de centimes communaux.
Article Treize :
Sont abrogées les dispositions de l'article 2 de l'Ordonnance n° 94/006 du 16 février 1994 portant suspension des droits et taxes de douane sur certains produits importés au Cameroun.
A l'exception des produits pharmaceutiques qui restent temporairement exonérés des droits de douane, les produits visés à l'alinéa 1er de ladite Ordonnance sont soumis aux droits et taxes de douane ainsi qu'à la taxe sur le chiffre d'affaires conformément aux textes en vigueur.
Article Quatorze :
Sont abrogées, les dispositions de l'article 11 de la Loi n°86/001 du 1er juillet 1986 portant Loi de Finances de la République du Cameroun pour l'exercice 1986/1987, relatives à la perception d'une taxe sur la distribution du crédit (TDC) au profit du Fonds d'Aide et de Garantie aux Petites et Moyennes Entreprises (FOGAPE).
TITRE DEUXIEME
CHAPITRE UNIQUE
EVALUATION DES RECETTES
Article Quinze :
Les produits et revenus applicables au Budget consolidé de la République du Cameroun pour l'exercice 1994/1995 sont évalués à 581 milliards de francs et se décomposent, par rubrique, de la manière suivante :
|
CHAPITRES |
LIBELLES |
PREVISIONS |
|
I BUDGET DE L'ETAT | ||
|
CHAPITRE I CHAPITRE II CHAPITRE III |
TITRE PREMIER/RECETTES FISCALES IMPOTS ET TAXES ASSIMILEES DROITS D'ENREGISTREMENT DU TIMBRE ET DE LA CURATELLE DROITS DE DOUANE TOTAL DU PREMIER |
278 800 000 000 17 600 000 000 146 300 000 000 442 700 000 000 |
|
CHAPITRE I CHAPITRE II CHAPITRE III |
TITRE DEUX/RECETTES NON FISCALES RECETTES DOMANIALES REVANCE PETROLIERE RECETTES DE SERVICES TOTAL DU TITRE DEUX |
4 500 000 000 34 000 000 000 17 400 000 000 55 900 000 000 |
|
CHAPITRE I CHAPITRE II CHAPITRE III CHAPITRE IV CHAPITRE V |
TITRE TROIS/RECETTES DIVERSES PARTICIPATIONS DIVERSES REMBOURSEMENT DES PRETS REVERSEMENTS ET CAUTIONNEMENT REMUNERATION DES AVALS ACCORDES PAR L'ETAT PRODUITS DES VALEURS MOBILIERES DE L'ETAT RETENUES PENSIONS (SALAIRES) TOTAL DU TITRE TROIS |
6 000 000 000 9 000 000 000 17 000 000 000 400 000 000 2 000 000 000 13 000 000 000 47 400 000 000 |
|
TOTAL BUDGET DE L'ETAT |
546 000 000 000 |
|
|
II BUDGET ANNEXE DES P.T.T. |
35 000 000 000 |
|
|
TOTAL GENERAL |
581 000 000 000 |
TITRE TROISIEME
CHAPITRE UNIQUE
DISPOSITIONS RELATIVES AUX CHARGES
Article Seize :
Les crédits ouverts sur le Budget consolidé de la République du Cameroun 1994/1995 se chiffrent à 581 milliards de francs et s'analysent ainsi qu'il suit :
|
CHAPITRES |
LIBELLES |
MONTANTS |
|
A FONCTIONNEMENT DES SERVICES | ||
|
01 |
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE |
11 085 000 000 |
|
02 |
SERVICES RATTACHES A LA PRESIDENCE |
22 724 000 000 |
|
03 |
ASSEMBLEE NATIONALE |
4 559 000 000 |
|
04 |
SERVICES DU PREMIER MINISTRE |
2 743 000 000 |
|
05 |
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL |
495 000 000 |
|
06 |
RELATIONS EXTERIEURES |
7 819 000 000 |
|
07 |
ADMINISTRATION TERRITORIALE |
12 578 000 000 |
|
08 |
JUSTICE |
2 642 000 000 |
|
13 |
DEFENSE |
57 816 000 000 |
|
14 |
CULTURE |
771 000 000 |
|
15 |
EDUCATION NATIONALE |
49 214 000 000 |
|
16 |
JEUNESSE ET SPORTS |
3 965 000 000 |
|
17 |
COMMUNICATION |
1 662 000 000 |
|
18 |
ENSEIGNEMENT SUPERIEUR |
14 498 000 000 |
|
19 |
RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHN. |
2 403 000 000 |
|
20 |
FINANCES |
12 253 000 000 |
|
21 |
DEVELOP. INDUSTRIEL ET COMMERCIAL |
1 285 000 000 |
|
22 |
PLAN ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE |
1 477 000 000 |
|
23 |
TOURISME |
606 000 000 |
|
30 |
AGRICULTURE |
12 262 000 000 |
|
31 |
ELEVAGE, PECHES ET INDUST. ANIMALES |
2 566 000 000 |
|
32 |
MINES, EAU ET ENERGIE |
976 000 000 |
|
33 |
ENVIRONNEMENT ET FORETS |
922 000 000 |
|
36 |
TRAVAUX PUBLICS |
19 376 000 000 |
|
37 |
HURBANISME ET HABITAT |
6 370 000 000 |
|
40 |
SANTE PUBLIQUE |
17 953 000 000 |
|
41 |
TRAVAIL ET PREVOYANCE SOCIAL |
1 221 000 000 |
|
42 |
AFFAIRES SOCIALES ET CONDITION FEMI. |
1 600 000 000 |
|
46 |
TRANSPORTS |
981 000 000 |
|
50 |
FONCTION PUBLIQUE ET REFORME ADMIN. |
2 009 000 000 |
|
TOTAL A |
276 800 000 000 |
|
|
B CREDITS DE TRANSFERT § CHAP COM. | ||
|
55 |
DETTE INTERIEURE DE FONCTIONNEMENT |
37 000 000 000 |
|
60 |
INTERVENTION DE L'ETAT |
28 200 000 000 |
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65 |
DEPENSES COMMUNES |
20 000 000 000 |
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TOTAL B |
85 200 000 000 |
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TOTAL A + B |
362 000 000 000 |
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C CREDITS D'INVESTISSEMENT PUBLIC | ||
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56 |
DETTE PUBLIQUE |
125 000 000 000 |
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90 |
OPERATIONS DE DEVELOPPEMENT |
54 000 000 000 |
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92 |
PARTICIPATIONS, REABILITATIONS |
5 000 000 000 |
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TOTAL C |
184 000 000 000 |
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I TOTAL BUDGET DE L'ETAT |
546 000 000 000 |
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II BUDGET ANNEXE DES P.T.T. |
35 000 000 000 |
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TOTAL GENERAL |
581 000 000 000 |
TROISIEME PARTIE
TITRE UNIQUE
DISPOSITIONS DIVERSERSES
Article Dix-Sept :
Le Gouvernement de la République du Cameroun est autorisé à négocier et éventuellement à conclure au cours de l'exercice 1994/1995, à des conditions sauvegardant les intérêts financiers de l'Etat ainsi que sa souveraineté économique et politique, des emprunts dont le montant est fixé à 100 milliards de francs et dont la durée de remboursement est supérieure ou égale à quinze ans.
Article Dix-Huit
Dans le cadre des lois et règlement, le Gouvernement de la République du Cameroun est autorisé à accorder au cours de l'exercice 1994/1995 l'aval de l'Etat, à concurrence d'un montant de 40 milliards de francs, à des prêts destinés à la réalisation d'opérations d'intérêt économique et social par les Etablissements Publics et les Sociétés d'économie mixte, pour un délai de maturité supérieur ou égal à 15 ans.
Article Dix-Neuf :
Afin d'aider à couvrir les besoins de financement de l'Etat, le Gouvernement est autorisé à émettre des effets publics négociables dont la maturité peut être de deux à douze ans.
Ces effets émis sous forme de bons du Trésor ou d'obligations, peuvent également servir à la matérialisation de certaines créances sur l'Etat.
Les effets émis dans le cadre de la présente Loi sont anonymes, négociables par les porteurs sur les marchés monétaire et financier intérieurs et producteurs d'intérêts à payer selon des modalités fixées par voie réglementaire.
Des textes réglementaires particuliers détermineront en tant que besoin, les conditions d'émission, les types de créances concernées et les modalités de gestion de ces titres.
Article Vingt :
Au cours de la gestion 1994/1995, le Président de la République du Cameroun est autorisé, pour faire face aux besoins du pays dans le cadre de son développement économique, social et culturel, à modifier par ordonnance les plafonds fixés aux articles dix-sept et dix-huit ci-dessus.
Article Vingt et Un :
(1) Le Président de la République est habilité à apporter par voie d'ordonnance des modifications aux législations financières, fiscale et douanière et aux mesures du Programme d'Ajustement Structurel en vue de faire face à la situation de crise et à les adapter aux engagements découlant des traités internationaux.
Le Gouvernement est autorisé à utiliser le produit de ces mesures pour faire face à ses obligations.
Article Vingt et Deux :
Les ordonnances visées aux articles vingt et vingt et un ci-dessus seront déposées sur le Bureau de l'Assemblée Nationale aux fins de ratification à la session parlementaire qui suit leur signature.
Article Vingt et Trois :
La présente Loi sera enregistrée, publiée selon la procédure d'urgence, puis insérée au Journal Officiel en français et anglais.
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